县委会议室里坐了将近30个人，这是县委委员的扩大会议，有的不是委员的乡镇长，不是委员的县政府各委局办行的一把手都参加了，黄继明、钟子才、陈磊3个人也列席了。

会议开始，龙书记总结了县里最近一段时间的工作，表扬了一些表现突出的同志，指出了工作中存在的问题。

接着，龙书记就提出了县委的需要讨论的问题。第一个就是建设新的县委、县政府办公大楼的事情，将从选址到规模档次，，甚至包括以后县委、县政府是不是建在一块的问题，都由大家讨论。

龙书记的话音一落，大家就热烈讨论起来了。午阳看到，只有刘红卫刘书记没有发言。午阳自己就一直在记录每个人的发言，也不时插上一两句，他听到一直没人提起人大、政协的建设问题，就讲了一句：“是不是将人大、政协也规划在里面？因为我们每个人都是会老的。”大家就鼓掌了。龙书记没有记录，也是不断地提问，回答问题。

讨论了将近一个小时，龙书记就让大家停住：“同志们呐，我看大家都很关心这个事，这样就很好。今天由于时间关系，就不再继续讨论了，黎县长将大家的发言作了详细记录，下面请黎县长讲讲讨论的结果。”

“龙书记，同志们，我综合了大家的意见，先跟大家讲一下，如果有遗漏的地方，请大家会后找我个别聊聊。大家的意见主要是这样的：一。将县委、政府、人大、政协建在一个大院里。既集中。又有显著的标志分开；二，4大家的建筑面积都在4000平米左右。另外要建设共同使用的食堂、大礼堂和传达室、保安室等，总面积在1万平米左右；三，4大家不再各自建设住宅，而是建设公务员小区，让全县所有的公务员都可以购买一套住房，建筑面积多少，是建楼梯房或者电梯房。各乡镇、各委局办行组织登记，按大多数人的意见办，全县的教职工另外单独建设住宅小区，不跟公务员一起，夫妻都是公务员或者教职工的，只能购买一套住房；四，住房可以自由买卖。基本上就这么多了。我们以后会形成会议纪要，发给大家。”

龙书记说：“县委的第二个议题，是关于人事方面的。我们考虑，在县委、县政府及各乡镇。都有大量的炊事员、司机。这些同志占了我们编制的相当大的部分。今后，我们要将编制给那些能带领群众发家致富的干部。不能浪费在这里。当然，这些工作是不能没人做的。怎么办呢，就是聘请临时人员。不知道你们发现没有，凡是聘请的临时人员的食堂，蒸的馒头就好吃，熬的稀饭就香，炒的菜就好吃。”

下面发出一阵笑声，龙书记的话大家都是有体会的。

“我们聘请临时人员，同样也给他们买医疗保险和养老保险，干得好就继续聘请，干不好就让他们滚蛋。我们的司机也是这样，现在都成了司长了，车辆的维护保养根本就不动手，这都不说了，更恼火的是，连个车都不好好开，领导坐车还得求着他、哄着他，晚上加个班，有个急事，想去就去，不想去就说车有毛病，背后还说什么老子不伺候。”

下面的人又笑了。

“同志们呐，这些问题不解决，咱们的工作就不能迅速扭转被动局面，咱们县的经济腾飞就是一句空话。咱们的改革就是从这里开始，现在的炊事员、司机，工作态度好的，能力强的，我们就安排相应的工作，不行的就去学习，自己可以参加成人高考或者各种培训班，学到了什么本领，就安排什么工作，那些稀泥巴糊不上墙的，咱们就请他自谋生路。我们现在看起来财政负担重一些，3、5年以后，就没什么问题了。这件事情县委要形成一个文件，以后不管谁来当书记、县长，都要执行，这也是我们在为后任消除隐患。”

午阳事先不知道龙书记会提出这个问题，如果知道，肯定会阻止的，现在需要的是稳定。“同志们，龙书记代表县委说的这个议题，是非常重要的。这些问题是确实存在的，我们现在形成文件，也是对事不对人的。我希望同志们回去好好做工作，让那些工作不努力的人振奋起来，争取不让一个人被淘汰。”

龙书记说：“今天县委就这么两个议题，大家先休息一下，上个厕所，然后请黎县长讲话。”

休息过后，午阳说：“同志们，咱们剩下的事情就是讨论政府提出的议题了。我讲一议题，大家就讨论一下，然后接着下一个。第一个，就是咱们新县城的规划建设问题。我们这个县城太破了，在政府有能力的情况下，分几年进行重建。我们计划明年先将几条主要街道的马路修一下，马路两边的商铺和住宅，就只能同时施工了，要不然迁延日久，整个县城也没有安宁了。”

城关镇书记说：“请问县长，咱们修街道、商铺，是政府出钱还是有人投资。”

午阳说：“我们春节后开工的街道修建，是投资商来搞的，这个投资商出钱修建从市区到我们县城，经过县城再到南边的江边，总长度大约16公里，其中经过县城的路段是3公里，以后江边还是否修桥，就是下一步的计划了。开发建设县城的街道，本来他们的条件是主干线一条街道，后来由于上级的安排，又多给他们一条街道的改造权。”

建设局局长说：“黎县长，以后的街道建设是继续招商引资还是政府出钱呢？”

“我想我们政府不必要出钱，自然有投资商来开发的。不管是外地的、还是咱们县的，都可以参与改造县城的工作。老板大的。就可以搞主要街道。老板小的，就搞小街道或者巷子。在新县城的改造工作中，相关部门最要注意的，就是三个维护：一是维护稳定，不能出乱子；二是维护老百姓的利益，咱们建设新县城是好事，就是为了让老百姓有一个好的生活环境，所以我们就不能让他们在征地拆迁时吃亏；三是维护投资商的利益。他们拿出钱帮我们改造县城，是值得我们感谢的，同样我们也要考虑商人逐利的本性，不能因为他们有钱，就提出不合理、甚至是苛刻的要求，这些工作就要靠我们城关镇和各行局委办的得力工作。还有从咱们县城到市区公里沿线的乡镇的领导，你们也要做好村民的工作，协助搞好扩建公路的征地拆迁工作。”

龙书记说：“元旦节后上班，各有关单位部门，就和政府签订责任书。工作搞砸了，自己找凉快的地方呆着去。”

午阳说：“工作搞好了。政府给每个部门人均发2000元额外的奖金。愿意挑哪一头，你们看着办。我还有一个议题，就是政府准备对全县80万亩油茶林进行一次复垦，大家议议，我们给村民发每亩多少钱补助比较合适。”

供销社主任说：“我觉得，复垦油茶林是没有意义的，还不如将这些钱直接发给村民，解决他们的实际困难。”

刘红卫这时也发言了：“复垦油茶林，是村民自己的事，没有必要政府掏钱补助，再说了，这些钱经过层层盘剥，到了村民手里已经是微乎其微了。”

午阳说：“我们应该相信各级干部，是真心实意为村民办事的。刘书记不是管着纪委吗？纪委可以从丈量土地开始，就进行全程监督呀。”

刘红卫说：“纪委监督也是假的。我们纪委现在已经查出来违法乱纪的人了，不是一样没有处分？”

龙书记说：“我本来准备在后面单独讲这个问题的，现在刘书记提出来了，我还是认为最后再议，免得影响了正常的工作。大家接着讨论油茶林复垦的问题。”

这时，一个中等个子，白白净净，30多岁的人站起来了，午阳记得他好像是发改委的方主任。“各位领导，我家就是本县乡下的，家里也有十几亩油茶林。我们的茶树都是50年代栽的，现在都长大了，应该是结籽的高峰期了。但是我家里1千多棵茶树，平均结籽只有10斤左右。我舅舅家离我们家不远，是属于邻县的，他们的油茶林是91年前后复垦的，他们的结籽就达到了每棵30斤左右。”

齐县长说：“这么说产量高了60％了，油茶籽的出油率在30％左右，20斤油茶籽可以产油6斤，应该就是120元以上了。而且这个油价每年都在上涨。所以我建议，凡是认真复垦了的，每亩发60元，每平米不到一毛钱嘛。”

“方主任，你认为如何？”午阳问。

“每亩60元是低了一些，一个壮年村民一天顶多复垦半亩。但是毕竟是村民自己的茶树，也不能全靠政府吧。如果村民请亲戚帮忙，也够买荤菜的钱了。”方主任说。

“大家还有没有意见？没有我们就这样定了。”午阳说。

大家没有吭声，午阳就继续说：“我们已经确定了50个农家乐的点，但是光有这些农家乐是不够的。市民到农家乐玩，肯定想买一些土鸡、土鸡蛋、新鲜蔬菜、水果什么的，靠这50个点是生产不出来这么多东西的，所以就必须发展下线的种植养殖户，一个点需要10家农户的支撑才行。如果我们的农家乐搞好了，这些下线农户就同样有丰厚的收入，这样我们的农村就慢慢富裕起来了。”

“黎县长，这次的问题就出在给农家乐贷款的事情上，现在请刘书记将情况给大家介绍一下。”龙书记说。

刘书记说：“根据纪委查实，这次发放贷款的过程中，财政局的苏局长伙同银行的人一起，要求贷款村民给他们3％的回扣，说这是惯例。纪委查实，已经贷款到位的42户农家乐。每家都给了回扣。真是一家不漏呀。这些钱虽然还在银行。并没有落到他们手里，但是事实已经构成了，我们已经建议上级银行，对银行的工作人员进行处分，我们县委也要对老苏进行处分。”

龙书记问：“老苏呢？走了，走了也好，咱们议议吧。”

刘书记说：“纪委建议将他们移交检察院，以受贿罪起诉他们。但是龙书记说。他们并没有将钱拿到手，就给予党纪、政纪处分算了。我之所以在会上提出来，就是想听听大家的意见。黎县长，你是什么意见？”