李未央低下头，道：“父亲为了替陛下分忧，特地派出探子去灾民中了解情况，他说起，那些地方官员一听到御史到了，立刻连夜设厂垒灶，用高竿悬挂黄旗，写上”奉宪服粥“四个大字，并集合灾民等侯。御史到了以后，他们就鸣钟开始向灾民施粥，御史一走，则立即撤厂平灶，赈灾也就到此结束了。陛下，不仅仅是地方官员中饱私囊，更糟糕的是他们在赈灾粮食中掺和白泥充数，最后干脆直接以树皮下锅，灾民们就是喝这种”粥“苦苦挣扎，以至饿死。如此赈灾，焉能不发生暴乱？”

皇帝听了，几乎目瞪口呆，他万万想不到，居然还会有这样的事情发生。他之所以不相信李未央所说的地方官员中饱私囊一事，就是因为自己派去了三拨巡查御史，都查不出暴乱的缘由，眼前这个小女孩却对此事说的头头是道，若要强迫自己相信她是在信口开河，根本没有可能。

“朕派去的人什么都没有查出来！不仅仅是御史，还有宫中的探子！”皇帝一个字一个字地道。

李未央垂下头，皇帝当然也是什么都查不出来，因为表面的证据都被那些地方官员湮灭了，对那些灾民也都采取了镇压，根本问不出什么真相。可是——这些事情，前生所经历的每一次的灾难中，她都是亲眼所见的，全都是那些贪官污吏惯用的伎俩了。

“父亲的人刚开始也查不出来，因为灾民们根本什么都不肯说，充满了抵抗的情绪，后来我建议父亲干脆叫人乔装改扮，装作暴民混入其中，当然，为使对方相信，自然颇费周折……”

“你——”皇帝几乎失语。

“四是大姐所说的减免赋税。陛下颁布了免税令，还遣使到灾区宣慰豁免，这本是安抚民心的好事。可是一些地方官员在灾害发生后，仍加紧向灾民征税。等免税令传达到灾区后，征税工作已基本完成，陛下，您的臣民们，只能虚受皇恩了。”

太后看了身旁的书记官一眼，对方正奋笔疾书，将丞相三女的直言不讳记录下来。

“五是常平仓。陛下，常平仓外有利民之名，而内实侵刻百姓，负责常平仓的地方官吏利用买卖粮食的权力与豪强奸商狼狈为奸，侵吞陛下给的赈灾银子，再加上平时克扣仓储的粮食，利民之举自然也就变成了与民争利，这项制度，是落实不下去的。所以救灾五策，不过是纸上空谈而已，甚至给了硕鼠贪墨之机，实乃祸国殃民！”李未央字字句句，声声夺人。

皇帝在御座上坐了半响，都没有说一个字。

众人神情紧张地看着他，不知道什么时候他的嘴巴里吐出一个字，这个漂亮的小姑娘就要人头落地了。

然而，皇帝最终长长出了一口气：“这五策，可是出自你的大姐。”

李未央垂下眼睛，恭顺十足：“陛下，大姐足不出户，想出的办法自然是好的，可惜落实的时候，会遇到很多的难题，而臣女与大姐不同，因为身体不好自小被父亲送去乡间养病，对贫民佃户多有了解……请陛下恕了大姐的罪过。”

这样透彻的洞察力，精密的分析能力和开阔的眼界，同时出现在一个少女身上。皇帝逼视着李未央，目中凌厉之色令人心惊：“你早知道会出问题？”

李未央抬起眼睛，道：“陛下，未央只是就事论事，不能未卜先知。”

她又不是神仙，怎么能未卜先知呢？皇帝点点头，道：“你小小年纪，能有这些见识的确难得，那依照你的意思，该如何解决？”

李未央微笑道：“赈灾先从整顿吏治开始，请陛下再派御史，重惩贪墨的官员。”

皇帝的眉心震了震，挥了挥手，道：“传令下去，凡普通百姓只要发现贪官污吏，就可以把他们绑起来，送京治罪，而且路上各检查站必须放行，如果有人敢于阻挡，立即处死。”