陈观不吭声，苍生印也没有动静了，似乎都在想心事一样！

陈观完成苍生印交给的第一次任务，连吃奶的劲儿都使出来了，硬是在实习期内连续两次破格提拔，才当上了这个县公安局副局长。

现在，苍生印交给陈观的第二次任务，比第一次还苛刻，竟然是让他在半年内当上主政一方的正科实职干部。

这个正科实职、主政一方的条件，在现在的中国只有乡镇党委书记符合条件。

乡镇是中国最基层的政权组织，乡镇党委书记是乡镇一把手，称得上主政一方。乡镇长都不行，他们在乡镇里虽然是政府主官，但现有体制中他们都是二把手，想主政一方得再上个台阶、接任书记才行。

从新中国建立到改革开放前，因为实行的是计划经济体制，政治体制也打着计划经济的烙印。因为计划经济是高度统一、高度垄断的经济，中央下全国计划，各地根据中央计划下达自己的生产发展计划，计划大权掌控在中央手里。反应在官员任用和权力分配上，同样是重中央轻地方。中央各部委首长相比地方各省领导资历、级别都要高。以此类推，从省到地区、县、乡，都是这种模式。也就是县直部门比乡镇权力大、干部资历老。

改革开放后，随着经济改革的不断深化，地方经济实力增强。反映在干部使用上，就是省、市、县、乡党委书记权力扩大，岗位重要性愈发突出！

水泉市近年来提拔的市级领导，基本上都是从县委书记中选拔的，市直各单位除了极个别的如财政局以外，其它单位一把手根本就没有希望进入市级领导提拔行列。

绝大多数市直单位的领导，要想上升到市级领导层面，那得到县里去当县长、县委书记。

当然，人大、政协的副职有例外，按政策规定，得配备适当比例的民主党派人士。如果遇到换届选举、干部缺口大的时候，个别岗位重要的市直单位一把手，也有希望弄个人大副主任或政协副主席当当。

人大、政协的副职岗位，县、市委书记一般情况下是不去的，他们向往的是市委常委、副市长这些一线实职岗位。除非个别年龄大的，不得不到人大、政协就职。正常情况下，人大、政协的岗位是给到龄的市级领导们准备的。

明水县也是这样，近年提拔的县级干部中，乡镇党委书记占比例很重，县直单位占比例明显较小。

这样以来，县里在使用干部时，潜移默化，形成了一个不成文的规矩：那就是乡镇党委书记一般由乡镇长和县直一般单位年富力强的一把手接任。乡镇党委书记要么提拔，要么回县直就任系统比较大的单位一把手，或者纪检委、组织部的常务副职。乡镇长的出路是，要么接任书记，要么调整回县直中等单位任正职。

在这种情况下，苍生印让陈观在半年内完成“正科实职、主政一方”的任务，有点痴人说梦了！

如果放在改革开放之初，由于拨乱反正，干部缺口大，这种希望那是确实可能实现。现在啊，到处都是人满为患，谈何容易！

陈观如果处于战争年代，凭他这身高明内功和学识，博个官职那还真的是如探囊取物。那年代，不论其它，只论战功，能打胜仗就能提拔，20来岁当团长、旅长、县委书记、地委书记的的大有人在。

可惜，和平年代不行，得论资排辈、按部就班！

一个大学生毕业后分到县镇的话，如果没有特殊机遇，在基层按部就班提拔的话，就算干的再好，也很难能干到县委书记。正常情况下，上班头一年是实习期，就算第二年干的特别优秀，第三年提拔了，熬上8年当了乡党委书记，这都10年过去了。

崔莹认为陈观被提拔为县公安局副局长比桐花镇副镇长好，原因就在于如果提拔为副镇长，按照常规，得干上两年才能进党委，进了党委，前面还排着副书记、纪检书记和资深副镇长，想提拔成镇长、书记，得排队等候。有人算过，从提拔为副镇长到当上党委书记，运气好、有人关照、一步不拉，最快也得8年。

崔莹经验丰富，知道公安局副局长如果要提拔，往往可以越过乡镇的副书记、纪检书记，直接提拔成乡镇长！

当然，考虑到陈观的能耐，崔莹高估一下，主观上认为陈观将来很有可能直接提拔为县直单位的局长或乡镇党委书记！但那也得干几年以后再说，绝没有刚提拔副局长半年就再次提拔为乡镇党委书记的道理，除非发生奇迹！

这是指的调离公安队伍、交流到乡镇任职的提拔使用。如果再公安局内部提拔的话，就明水公安局来说，陈观上任后是排在最后的副局长。正常情况下，就算是有解决正科待遇的提拔机会，那也轮不到他。同样得论资排辈、排队等候。

就算当上了乡镇党委书记，想再继续进步的话，不干够三年，一般情况下组织上不会考虑提拔的。就这还是得政绩特别突出、有过硬的靠山。一般的乡镇党委书记，不干够5年、8年，那是不可能提拔的。

好了，按照走捷径的办法，乡镇党委书记干三年提拔，当了副县长，就又开始推磨了！副县长，常委，常务副县长或者副书记，然后才是县长、县委书记，每一个坎儿没有两年都是不可能调整的。加上在副县长位置上得等候排队，往往一干就是一届5年，到换届的时候才有可能动。这样算下来，一个干部，不犯错误，干的很好，还有强有力的领导欣赏提拔，要想从普通同志提拔到县委书记，没有快30年的奋斗是根本都不可能办到的！

这就是目前中国基层官场的现状！

正因为如此，大学生分配的时候，都在想方设法往大机关分，没有人愿意分到基层的。

陈观上班已经半年了，又一直谋划着怎么才能快速提拔，这些情况他心知肚明！

知道又能怎么样？苍生印的任务下了，那老怪物又不通融，陈观要是不想法完成任务的话，结局只有一个：抹杀！

陈观虽然忿恚得在心里对着苍生印狂吼，但他现在的心态和上大学时不一样了。自从苍生印给他易筋洗髓后，他心态异变，完全是一副积极进取的心态！既然自己和苍生印滴血认主了，既然在苍生印帮助下已经创造过奇迹了，再多创造点奇迹也没啥！

陈观的脑海里升起了一个念头：压力即动力！世界上没有办不成的事儿！干！拼了！