“第一步是减租减息，在巴州和蓬州境内，最高地租不准过耕地作物产量的三成，其中包含官府征收的赋税，也就是说，农民租赁耕地，能够得到七成的收入，以维持家用，养活家人，耕地所有者在土地上面的收入，不过两成，官府得到的赋税是一成。”

“这一步必须要做到，没有任何的价钱可说，某相信，推行减租减息政策的过程之中，肯定会遭受到极大的阻力，但不管用什么办法，都是要推行的，必要的时候，某会亲自给那些士绅富户官僚说明情况，让他们明白这样做，实际上是为了他们好。”

“杀鸡取卵的典故，诸位都是清楚的，其实这减租减息的政策，就是要解决这等问题的，减租减息一方面能够解除佃农的痛苦，让他们能够安心种田，依靠田地里面的收入养活家人，让他们能够稳定下来，促使州县局面彻底稳定，另外的一方面，也是保护诸多的士绅富户官僚，包括保护官府，王仙芝和黄巢造反以来，受到清算的官僚士绅富户，数不胜数，这些士绅富户官僚，家人惨遭杀害，钱财粮食悉数被抢劫，恐怕他们遭遇灭顶之灾的时候，才明白压榨农民是要遭受报应的。”

“如今的地租，高者达到田地产量的七成左右了，这让佃农如何生活，依靠区区三成的粮食维持生活，食不果腹，遇到灾荒之年，只有等死，人家不造反能够干什么，诸位可以好好想想，一旦佃农造反了，他们最先要取谁的性命。”

“吸取民脂民膏，却不管老百姓的死活，这样的士绅富户，某看也就是杂碎，他们是富裕了，老百姓活不下去了，逼得造反，官府也跟着遭难了，某要是遇见这等的士绅富户官僚，毫不留情的清理，下手绝不会留情。”

“第二步就是公地放领，将官府掌握的土地，有条件的转让给农民，让农民去耕种。”

“王仙芝黄巢造反，加之一些地方上土匪出没，不少的士绅富户官僚遭遇到清洗，其实就出现了不少的无主土地，这些土地官府悉数收回来，接下来转移给农民，只不过有条件，那就是上缴赋税和不允许买卖，就算是不能够耕种了，也要交还给官府。”

“第三步是耕者有其田，要做到这一步，还有一个较长过程，通过减租减息和公地放领之后，士绅富户官僚在土地上面的收入，会大幅度下降，能够有效阻止土地兼并的恶化，在此基础上，官府确定士绅富户官僚所能够拥有的耕地数目，多余的耕地，官府拿出实物或者是钱财，予以征收，转移给农民耕种。”

“通过这三步，逐渐做到耕者有其田的目标，也就能够彻底稳定局势，诸位可以认真想想，每一次的盛世，都是稳定了农民，农民能够吃饱饭，穿暖衣，官府才能够彻底安稳。”

李儒沛每次的解释，都能够抓住要害的地方，能够讲述出来道理，不是纯粹依靠强制的命令，这是他的优点，也是习惯，不过所有政策的推行，都是要依靠雄厚的实力，否则你的任何话语都是无人理睬的。

李儒沛当然明白这一点。

耕者有其田的政策，是所有政策的核心，李儒沛在这方面花费的功夫也是最多的，推行起来也是最为坚决的，应该说他所推行的军政分离和耕者有其田的政策，都是惊世骇俗的，绝非是一般人所能够想象和敢于实施的。

这些政策要是完全推开，对社会所产生的影响是巨大的，只不过李儒沛如今还没有那等的实力，只能够在巴州和蓬州两个地方实施，这样也好，等同于试点，看看效果究竟如何，毕竟大唐不同于千年之后。

该布置的全部都布置了，接下来就是落实，说得再好，不能够落实，一切都是空谈。

李儒沛看着于承惠和谭明晓，缓缓开口了。

“于使君，谭使君，拜托了，减租减息是最为重要的事情，包括各地官府履行职责之事，春节之后就是春耕时节了，一年之计在于春，万万不能够耽误了，巴州和蓬州所有的赋税粮食，悉数用于自身的支出，至于说两地的小股土匪，铁血军负责彻底剿灭。”

“大师，诸位，鹿晏弘是不会善罢甘休的，肯定会派出大军前来围剿，铁血军要做好一切的准备，以护卫巴州和蓬州不受到任何的侵袭为主，至于说攻城拔寨之事，暂时不要考虑，某希望你们率领铁血军，狠狠打击来犯之敌，要打的他们鬼哭狼嚎，打的他们不敢有继续侵犯巴州和蓬州的想法。”