再好的设想也得有执行能力支持，罗正道的手下严重缺乏合格的文职人员，把所有人口登记造册的工作在短期内是没什么指望了，眼下的这种粗放型管理模式也不是完全不能接受，罗正道也不能奢望那些操控帆缆的粗鲁汉子撂下自己的本职工作，摇身一变就能成为一群老练沉稳的官僚，这事已经不是苛求了，压根就是在凭空幻想了好吧！总之，在威克礁上熟悉文牍工作的称职文员太少，出身于琼州的前伯爵家族家臣竭尽所能地工作，然而，比起暴增百倍的工作量，他们的辛勤劳动只能归结为杯水车薪的努力，所有相关的文书抄录和文件建档工作都陷于重度混乱的无序状态。

最初时候，罗正道也曾试图仿照旧世界建立一套完备详尽的居民身份档案制度，自然是因为缺乏文职人员一再延宕告吹了。

其实诸如此类不接地气的离奇构思，一早便注定了是空中楼阁的宿命，你也不看看新世界的文盲比率有多高，如果没有数十年如一日的扫盲工作，穿越者还能指望谁来提前普及义务教育呀！

负责管理民政的人员忙得焦头烂额，尽可能把手底下的平民数量统计误差压缩在三位数以内，这已经是相当了不起的成绩了。

要知道，许多迁入威克礁的难民为了逃避领主大人可能摊派下来的人头税，或是具有类似性质的税赋和兵役，采取隐匿人口的办法那是再正常不过的自保手段。

目前阶段正在蓄养人望，罗正道绝对不希望自己表现得太严苛遭人诟病，抑或是惹来一身摘不清的麻烦。说到底，他还不具备一名人类最高统治者的合法资质，这些难民只是来投奔他这个流亡贵族的自由人，既不是农奴也不是奴隶，假设大家闹到关系彻底僵了，这些人开始造反的话，罗正道也一样ho1d不住。况且他的手底下不具备强有力的基层组织，细化管理什么全是扯淡空谈，没有得力的手下执行计划，这事让再厉害的穿越者来干也只能干瞪眼哪！

嗅出了一股子山雨欲来风满楼的危险气息，随着罗正道一声令下，威克礁上的各路人马立即撒开了在岛上四处盘查可疑人员，搜查藏匿外来人口的贫民窟。

一口气折腾了三天时间，罗正道在召开的例行会议上也没忘记特意问到了这件事，他双手十指交叉，愁眉不展地说道：

“排查有结果了吗？”

“很遗憾，伯爵大人，我们没找到有价值的线索。”

布兰多·绯炎给出的最终答案是肯定不能让罗正道满意的，他清楚自己手底下的这帮海盗是什么货色，一群糙老爷们罢了。你叫他们拎着刀剑去砍人，抑或是洗劫某个港口，绝对半点问题都没有，命令他们动脑筋分析谁有嫌疑之类的智商大考验，那就属于赶鸭子上架了。

事实上，对于这次出师不利的侦察结果，罗正道从一开始就没抱多大期望，失败的消息传来他也犯不上灰心失望。随即，罗正道摸着下巴说道：

“唔，这么说是需要我另外想一个办法喽？”

既然这帮手下是指望不上了，罗正道干脆自己开动脑筋寻求揪出这颗埋藏很深的定时炸弹，求人不如求己么！左思右想之下，他感觉钓鱼应该是个好办法，不过这一招成功的前提是需要上好的鱼饵才行，不是真正的香饵出现，那些狡猾的鱼儿也不会轻易吞钩。在这座蛮荒瘠薄的威克礁上，值得别人煞费苦心算计的重要目标，除了罗正道这个流亡贵族，估计也找不出别的合适人选了，想要钓到大鱼的话，他只能拿自己来当钓饵引蛇出洞。

在针对外部威胁防卫措施严密周全，内部生存环境极端恶劣的威克礁，已经用地精军队流淌的无数鲜血确立了易守难攻的坚城美誉。要从正面挑战这个堪称为地狱级别的高难度任务，足以打消大部分敌人的阴暗企图，所以不能选在威克礁本岛来钓鱼，敌人没傻到来送死。

罗正道经常前往的新喀里多尼亚群岛是海盗活动中心区域之一，那边不可预计的计划外干扰因素太多，想必有心人也不会喜欢这个地点。

屈指算下来，需要以罗正道的身份亲自出马，又不是很容易招来援兵的地方就只有一个，同在星辰大海东部海域的沙华鱼人王国。

虽然面貌已经有了很大改观，截至到目前来说，沙华鱼人还是一个文化相当落后蒙昧的智慧种族，正如一个人类如果没受过良好教育，他就会跟野兽一样在本能驱使下行动，既不受道德约束也不会有丝毫的负疚感。在罗正道看来，沙华鱼人并不能说天生是邪恶的，只不过还欠缺足够的文明程度积累，或许再坚持个几百年时间，沙华鱼人王国能够成为一个真正的文明国度也说不定呢！

这些念头在罗正道脑海中旋生旋灭，很快他的目光逐渐坚定起来，舍不得孩子套不住狼，只好冒险试一试了。停顿片刻之后，他起身对众人说道：

“最近我要出去一趟，跟鱼人王亚库鲁洽谈食品采购和木材输入的事情，一切顺利的话，半个月后我就会回来。好了，大家回去工作吧！”

刻意提前宣布了自己近期的行程安排，罗正道又拖延了两天时间才动身，在出行时也只带了三艘海盗战舰，随行的护卫力量大不如前。

照例旗舰复仇者号仍是罗正道的座舰，舰队中的另外两条船都是载重不到三千桶的轻巡航舰，比起他以往历次出行的舰队规模来说，这一趟的护卫舰队无论是在数量上还是质量上都大为逊色。摆在明面上的解释是需要留下足够兵力保障威克礁的安全，实际上，罗正道是在故意在削弱自己身边的护卫力量，引诱潜伏在黑暗中的敌人出手，他总不能带着一支浩浩荡荡的强大舰队出门晃悠去，那根本就不是诱敌了好吧！