永平县公路建设指挥部的工作主要有两部分，一是四边公路的征地拆迁、招投标及施工队伍的督促管理和质量检查；二是天永公路的筹建和管理。其中四边公路是国家投资，工程大投资多，属于国家7918骨干公路，工作量最繁重；而天永公路是省财政部分投资，大头由江南省公路建设股份有限公司融资建设，属于“货款修路，收费还货”的合资模式。

开过两会，就紧锣密鼓地进行四边公路和天永公路的招投标。按照县里规划，四边公路在永平境内被分解成三个标段，分段招标、同时开工、分段建设，争取早日建成；而天永公路并不太长，只分解成两个标段建设。投标的有十几家公司，包括以前罗青林副县长向杨俊清介绍过的嘉康集团，还有许永春副部长介绍的德林市杰芳工程公司。

根据日程安排，县公路建设指挥部办公室先进行投标企业的资格审查，杨俊清与副主任袁伟强及李加林一起，组织相关财会和工程技术人员，按照投标企业的从业资质、信用水平、工程资质、项目经理和总工程师的专业资质，还有企业的专利技术和专业机械等等遂项细化打分，从高到底进行排名，淘汰不合格的投标企业，将它们拦阻在投标圈子之外。

“邓县长，这是最终排名。”杨俊清当作袁伟强和李加林的面，把工作人员弄好的资料递给邓学友副县长，笑容满面地说。根据严格计算，江南省路桥公司排名第一，德林市公路建设公司排名第二，而德林市杰芳工程公司排名第五，嘉康集团仅仅排名第六。杨俊清对这个结果是满意的，也是相信的。

“唔？”邓学友副县长拿着文件淡淡地笑，目光迅速扫过，“你们有什么建议和计划？”

“李局长，你是专业人士，你来向邓县长汇报吧。”杨俊清呵呵地笑。

“好的，杨助理。”新任永平县交通局长李加林恭恭敬敬地说，“邓县长，按常规，排名前三位的企业获得投标资格，我们建议，采取双信封投标法，也就是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。双信封评标在开标前，两个信封同时提交给招标人。评标程序如下。

1、第一次开标时，招标人首先打开商务和技术文件信封，报价信封交监督机关或公证机关密封保存。

2、评标委员会对商务和技术文件进行初步评审和详细评审。

这样能最大限度地降低成本，公平公正地评选出最好的投标企业，杜绝暗箱操作的可能性，防止腐败现象发生。”

李加林说得头头是道，邓学友副县长不断地点头，最后放下文件，不紧不慢地从口袋里掏出烟，每人甩了一支，旁边袁伟强赶紧给他点燃。