又考了一个问题：“如何让法国、奥地利人支持成立这个委员会呢？”

李章铜答道：“其实他们没有理由不答应。奥地利此时态度强硬，是因为他们以为跟我们利益一致，如果我们退一步，他们只能跟着退一步，奥地利还不具备跟法国正面抗衡的力量，尤其是在海上。而且成立委员会，等于让奥地利合法的拥有了对黑海海域的政治权力，他们可以决定是否允许其他国家的船只进入黑海，这项权力会带给奥地利巨大的政治利益。他们的权力在扩大，没道理拒绝。”

法国人更不会拒绝。因为这个委员会的设立，满足了他们控制黑海国家进出地中海的要求，同时也等于确立他们对地中海的权力。这也是一个政治上的巨大利益，法国人不可能不接受。”

“那么英国呢？”

周琅问出了最棘手的问题。

李章铜却坚定道：“英国，不是问题。他们不会获得任何权力，我们不需要迁就英国。因为不管怎么样对英国让步，英国还是会跟我们为敌，也不管我们如何挤压英国，英国还是会与我们为敌，英国的立场是确定的，反而不用考虑英国。”

周琅考察完毕，确信李章铜是一个有创新思维，但又逻辑感很强的人，这样的人才，其实在文官中还是比较缺乏的，多是理工类官员常见。

所以周琅确定了他这份颇具奇思妙想，但又确实理顺了所有矛盾关系，让中国可以间接实现目的的方案。

当然这份方案还是拿出去让最专业的外交官认真研究讨论，补充其中的缺陷之后才进入执行流程。

一个人的智力总是有限的，在中国人集思广益之后，很快就改变了不少内容。

比如为了杜绝埃及和西班牙两个小国，尤其是西班牙有可能被大国操纵的情况，削弱了西班牙的权力。

让西班牙可以拥有黑海国家进入地中海的否决权，但这项权力必须是在明确损害西班牙利益的情况下才有效；但法国却拥有任何情况下的否决权。同理中国、俄国和奥地利三个大国，也拥有否决其他国家进入黑海的权力。奥斯曼可以得到双向否决权，既能拒绝黑海国家进入地中海，也能拒绝地中海国家进入黑海，前提同样是这些通行行为明确损害到了奥斯曼帝国的利益。

另外也补充了更多内容，比如让更多国家进入这个委员会，其中包括对海洋权益不太关心的满清帝国，他们作为在黑海和地中海都有出海口的一个大国，没有他们参加不太合理；意大利的撒丁王国也得以加入海峡委员会，获得跟西班牙、埃及一样的权力。

至于刚刚独立的巴尔干小国，阿尔巴尼亚、保加利亚，因为中国不承认巴尔干问题的决议，所以他们没有资格进入。但希腊可以进入海峡委员会，同样跟西班牙、埃及享有同等的权力。

这个方案还需要其他国家确认，才能成为国家外交条约的一部分，形成外交体系，但不会有太大的改动，因为所有国家的利益都兼顾到了。

果然推出之后，俄国首先认可这个方案，俄国现在都快成中国的附属国了，他们承认不奇怪。法国代表跟国内协商之后，也迅速接受了方案。因为法国的权力大大加强了。

但奥地利开始犹豫，既没有立刻答应，也没有明确反对，他们国内在进行激烈的讨论，同时在被英国极力游说，不希望他们接受这份方案。中国领事则极力游说，希望奥地利接受这个方案。

奥斯曼帝国也没有答应，说白了，这个方案瓜分的权力，就是奥斯曼帝国的权力，海峡是他们的，应该他们说了算，当他们强盛的时候，确实如此，可如今他们没落了啊。但是奥斯曼人为了这条海峡，挨了多少枪子，流了多少鲜血，让他们白白放弃控制权，太强人所难了。

但中国推行方案的决心是不会改变的，这正是大国在世界上推行自己的外交准则的态度，一条条大国主导通过的外交条约，其实就是大国建立的世界体系。

后世的世界体系，为什么叫做英美体系，就是因为几乎所有的外交条约、国际惯例，甚至小到国际会议的流程，体育赛事的规则，都是英美两国制定的。当国际交往的方式就是英美两国的做事习惯时，世界体系当然也就是英美体系了。

现在中国显然不经意间在打造着一个中国体系！