因为刘诚志是最高统帅部成员，也是京津地区的最高军事指挥官，所以至少得派一个最高统帅部的成员过来。

谁愿意来北京？

哪怕罗耀武拿命担保，那些在几个月前就逃往大西南的高层领导，恐怕没有一个人愿意回到北京。

真要有那勇气，当初就不会支持迁都了。

当然，刘诚志在最高统帅部提出成立军事管制委员会，并且提出，如果能派一个够级别的官员，也能起到同样的效果，主要就是针对管远山。虽然管远山肯定不会来北京，但是只要他反对刘诚志的提议，就得派一个最高统帅部的成员过来。在人人自危的情况下，最高统帅部的其他成员肯定会支持刘诚志的提议。如此一来，管远山就只能动用最高领导人才有的否决权。

否决简单，可是这肯定会得罪其他所有成员。

对于刚刚坐上国家最高领导人位置的管远山来说，肯定不愿意在这个时候当冤大头。要知道，盯着他那位置的人并不少，那些之前与狄劭康关系密切的高层领导都想找机会把他拉下来呢。

受此影响，在开会讨论几次之后，最高统帅部对此进行了投票表决。

结果可想而知，在管远山投了弃权票之后，最终以其他领导人全体支持的方式，授权刘诚志在北京成立军事管制委员会，并且由刘诚志担任委员会主席，同时负责任命委员会的其他成员。

按照要求，军事管制委员会至少得有十一名成员，而且其中行政官员不得少于六人。

有意思的是，因为第一个军事管制委员会肩负着平定动乱的重任，需要调动与指挥地方预备役部队，所以在规定军事管制委员会成员的时候，并没有限制军人，特别是掌握着军事指挥权的高级将领。

也就是说，刘诚志至少可以任命四名将军。

事实上，北京早就进行了战时戒严，加上中央政府已经迁往成都，地方政府一直在战区司令部的控制之下，所以就算需要任命六名行政官员，刘诚志也能从北京地方政府中挑出几个合适人选。

当然，名义上，刘诚志得将人选名单提交给最高统帅部，只有得到最高统帅部批准，军事管制委员会才算正式成立。

这也只是走走过场而已，如果最高统帅部在这个问题上有所犹豫，就不会授权刘诚志成立军事管制委员会，并且让他自己去任命其他成员了。

毫无疑问，陈必时与罗耀武都在成员名单中，另外两个将领是前三十九军司令姚万平与前北京军区司令章定方。六个政府官员全都来自北京地方政府，两个副市长、一个是中级法院院长，两个区长与一个地方武装部长。

在刘诚志把名单提交上去的当天，最高统帅部就批准了这一组织结构。

十月二十一日，北京军事管制委员会正式宣告成立。

虽然在名义上，北方战区司令部独立运作，而且与北京军事管制委员会并行，但是罗耀武也是军事管制委员会成员，而且是仅次于刘诚志的重要成员，所以在权限上，北京军事管制委员会超过了北方战区司令部。

当然，在现实中，两者的关系是倒过来的。

刘诚志按照陈必时的建议，在北京成立军事管制委员会的主要目的，就是为了协助北方战区司令部，加强京津地区的防御力度。

也就是说，北京军事管制委员会是为北方战区司令部服务的。

在军事管制委员会宣告成立的当天，刘诚志就签署了第一道军事行政令，即授权各地方武装部门，向自愿参加北京保卫战的民众发放武器弹药，并且在力所能及的范围之内，帮助民众掌握枪支等武器的使用方法。

在具体执行方面，由北方战区司令部提供协助。

显然，真正落实下来，就是由东北军向民众分发武器装备，并且提供必要的培训，让民众掌握最基本的战斗技能。

要知道，留下来的，都是自愿参与北京保卫战的，不愿意的，早就遣散了。

这样一来，仅在京津两地，一下就多出了七百万武装人员。当然，枪支不是问题。当时仅仅囤积在东北军仓库里的步枪就有近五百万支，加上在之前战斗中缴获的武器装备，还有散布在城区内的武器作坊生产的武器装备，足够武装近八百万人员。

当然，这只是个开始。

对于保卫北京来说，仅仅武装几百万人员显然远远不够！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆。readnovel。，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)

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