“夫君，怎么了？”穿着蓝色的长裙，曹绫为桌案前的赵兴送来了蜀中茶叶冲的茶水。汉时期，茶还在发展阶段，其中蜀地则是茶质量最好，工艺最纯熟的地域。比起酒来，茶水喝不醉，而且能节约粮食，也算是得到了季汉大多数官员的喜爱了。

赵兴将茶水缓缓饮尽，稍稍放松了自己的坐姿。因为没有外人看着，他将双腿放开，背靠在一个垫子上，他仰着头，将文书高高举到眼前。

“人，还是缺人。”

“呃，诸葛姑娘的话夫君听了吧。”曹绫问道。

“当然，我会通过免去徭役来鼓励躲避战乱的人回来开荒。地主原本都是依仗着官僚世家过活，东吴走了，只要我这边施压，他们也能把人吐出来。不过，你要知道，人再多都不嫌多。我既希望得到的人能将荒地开垦起来，又希望荆州能获得更多兵源，同时——”赵兴将自己手里的文件摊到了曹绫眼前。

“这四个人都很能干，一般的事不会找我，而找我的事基本全是要出人的。”

曹绫纤细的手指轻轻拾起竹简，只见文件中的内容包括兴修水利，修复街道，城墙，有的是军用，有的是民用，文件中甚至还有茅厕和墓地的修整。总之，几乎所有工作，全需要动用人力。

而这些人力要从哪里调来就得赵兴去想办法，赵兴自己能调动的也就只有他这几万大军了。赵兴的军队是打仗的，需要训练，而不是办杂物的工兵。

见赵兴缄默不语，曹绫问道：“说到出人，夫君不是很有方法么？当初用匈奴人当劳动力的招不就是你想出来的么，潼关的落成也少不了他们连日的工作。”

说到出人，赵兴的确不是没有办法，前世他创中国历史之先河的一点就是只要求税收，但不抑制地主对土地的兼并，鼓励官僚经商，以得到更多的税收，再将这些钱雇佣失去土地的佃户兴建设施，投入工业生产。以此方法，将流寇变成宋朝的助力，使得宋朝摆脱了历朝历代人口达到一定程度，土地被兼并严重后，就一定会爆发大规模农民起义的死循环。

可以说，现在的赵兴也很有经济头脑，让外族代替汉人做徭役以弥补汉人的缺少就是他想的办法。不过，政策也要分时间和场合，现在赵兴之所以一筹莫展，也有几点原因。

首先，吸引山中流民出山开荒，赵兴必须减轻他们的徭役，甚至连赋税都要减。赵兴只希望这些流民能为官府带来额外的收入，而非人力。从地主那得到的人口虽然能归自己自由调动，但这其实也不是一件容易事。刚刚从人口统计的文件上，赵兴基本猜得到，整个荆州被地主藏着的人口少说有三四万人。这的确是一笔不小的数字，对于赵兴来说，这些为了自己的利益，侵蚀朝廷税收的地主，的确应该把所有藏匿的人口都交出来。

不过，地主可没有那么容易松口，人力对于谁来说都很珍贵。就算赵兴真的查到了某个地主藏匿了上千人口，也应该按照季汉的法律办事。按照数年前季汉定下的法律，私藏人口的地主，需要补偿过去少交的赋税，并缴纳一定的罚金，缴纳不起的，官府才会依法没收包括家奴在内的地主私有财产。

当初季汉的精英们定下这条法律，本意是为了弥补季汉军队比例过大引起的财政不足。迫使世家和地主按法律纳税，因为季汉当时仅有益州一地，而益州本地的官僚大都是世家出身，对于这方面的法律自然也是点到为止，不可能偷个税就要抄家。

对于交得起罚金的地主，赵兴能采取的方法也只能是靠协商，赎买来得到更多的人，这工作量就相当大了，因为必须协商谈判，不可能迅速得到大量的人口，所以虽然赵兴不打算放弃从地主那得到人口的方法，但却不能对其依赖过多。

再者，就是像抓匈奴人服徭役的方法，用无法耕田为政府提供效益的异民族为政府提供人力。如今的汉属荆州没有匈奴，但有越人。尤其是在原交州的地界内，基本上是越人占多数，汉人占少数，历史上的几百年后，这里独立建国，自称为大越。可以说，越人和汉人之间的关系，并不是那么容易调和的。在管理上，中央王朝对这百越之地也多是鞭长莫及。之前的交州刺史士燮是个相当有能力的人，他在任交州刺史数十年，百越镇服。而就在士燮死去的同一年，赵兴带兵攻下了这几郡，天知道现在越人会不会想搞出什么乱子。

正因为越人那边可能会乱，赵兴才让郭淮这样的将军去镇守。也因为这股势力不小，而且百越之地热带气候，蛇虫，密林众多，那里的越人与发源在两河流域的汉人的生活方式截然不同。不知是不是在前世读过的史书起了作用，赵兴预感到贸然出击得不偿失。能得到更多人力自然是好事，但如果因此让更多的汉人死去则是舍本逐末。

和匈奴不一样，汉人和匈奴有数百年交锋的经验，但与越人却不曾有过。不知道敌人的底细，就算是赵兴也不能保证能以较小的伤亡得到丰厚的回报，而一旦开打，又没有速胜，陷入拉锯战的话，对于追求快速发展的荆州而言绝没有好处，搞不好还会弄巧成拙。