卖掉盐田，只是盐政革新的第一步，盐政革新的核心是税制改革。

大晋没有统一的税制，各州自己定税率，无论人头商税还是盐税，都是一样；在大晋开国之初，税率多在十五税一，少部分地区是十税一，经过八百年发展，现在大多是七税一，少部分是五税一。

除了这种固定税外，大晋在各地交通要道还设有税卡，船只和商队经过都要交税，普通人则不用，这些税卡收税也各不相同，朝廷没有一定之规，税率有的七税一，有的十税一，各不相同。

扬州是天下产盐最多的地区，盐税是扬州的重要收入，这几年，扬州盐税下降极多，比起泰定初年，盐税下降了三成，比起大晋开国之初，更是下降了九成之多。

扬州盐政革新的目的和核心便是更改税制，找回流失的银子。

可如何进行税制改革呢？

薛泌的奏疏中有规划，但具体推行，还是要靠句誕和顾玮来执行。

与拍卖盐田不同，修改税制，得到了扬州绝大多数盐户盐商的支持，连门阀世家的阻力都很少。

拍卖成功后，门阀世家的态度有了微妙的转变，开始主动与句誕顾玮见面宴饮，向俩人表态要支持盐税改革。

让句誕和顾玮很意外的是，反对最强烈的居然来自朝廷内部。

扬州盐，盐场价为一石七百钱，大约七两银子（一两银子按一百铜钱算，下同），可这是总号计算的，总号卖出去，一石盐是七百三十钱，盐商将盐运到帝都，沿途交税，一石盐的价格便变成了一千五百钱，价格足足高了一倍多，这还是普通百姓吃的粗盐，若是精盐，价格还要高出两成。

所以，各地税卡都是肥缺，扬州盐铁监监使又是肥缺中的肥缺，现任扬州盐铁监监使楚硕是冀州田家的门生，田凝去职后，先是顾玮后是延平郡王接任度支曹，但俩人都没对各地的盐铁监监使动手，依旧保留了所有监使。

楚硕坚决反对降低盐税，上疏朝廷，称降低盐税乃祸国之举。

“朝野均知，国用不足，盐铁税乃国家重要税收，有人不顾国家困顿，妄言降低盐税，不过沽名钓誉，为博取名声，置朝廷不顾，此等人乃****，望陛下详查！

圣人有言，治大国如烹小鲜，税制乃太祖所制，乃祖宗之法，句誕顾玮祸国，轻言乱法，天下将因之悚然，...”

楚硕的奏疏到朝廷后，皇帝的举动却出人意料，皇帝批了很长的批语，批语中的用词很强烈。

“....，朕览之不胜感慨，楚硕执掌扬州盐铁监七年之久，盐业逐年凋零，盐税逐年下跌，去岁竟只有泰定五年的六成，为振兴扬州盐业，朝廷在扬州革新盐制，扬州各地官员当体恤朝廷苦心，大力协助新盐税制之成功，.....

扬州盐税革新的关键在朝野各方协力同心，朕希望所有官员以天下万民为念，勿以私念作祟，否则，朕绝不轻饶.....”

让皇帝万万没想到的是，他这封真情尽透的文章下发给朝臣后，却引起轩然大波，诸多朝臣纷纷上疏，反对朝廷对盐税税制进行改革，让皇帝尤其愤怒的是，这些不是旗帜鲜明的反对盐税革新而是打着支持的旗号反对。

无数奏疏飞到尚书台，皇帝一概不理，他再度展现了自己的强硬，下旨免去楚硕的官职，由顾玮兼任盐铁监监使。

可事情的发展再度让皇帝意外，更多的奏疏飞到尚书台，反对盐税改革。

“...税制乃国之重器，关系国计民生，盐税之税制乃太祖所定，祖宗之法，轻易变更，将动摇国本，士庶不安，令有识之士忧虑，...”

泰定朝老臣，御史中丞苏代领头上疏，一时之间，朝臣蜂拥上疏，反对盐税改革，把皇帝气得在朝议时大发雷霆，可即便如此，他也没免了苏代的官职。

帝都这边吵成一团，顾玮接手了扬州盐铁监监使，与句誕开始稳步推进盐税制度革新，俩人下令，扬州所有税卡的官员全部到扬州府开会，在这个会上，句誕宣布进行盐税改革。