情报司两广堂负责在岭南各地传谣，以及收买各地的官员和将领，所以每天都有大量的流民通过镇南关一线流向东海国，然后被东海国妥善安置；农民们对土地的渴望是第一位，所以许多的新移民宁愿种地也不愿进入政务司安置的工厂，所以安南和婆罗洲就成了最好的安置地。最多的时候镇南关安南一侧的政务司一天就能接收了数万新移民，但是的时候一天只是接收了数百人。

大英朝廷现在朝局很是混乱，因为没有东海国的刺激所以大英朝廷内部分成了激进改革派和士绅保守派；保守派士绅集团力量强大，但是激进改革派有顺和帝，所以双方依旧是平手，而且激进派还略占下风；除了朝廷北方的军工略有所发展外，因为朝政混乱所以朝廷北方的改革几乎是一事无成。大英朝这两年飞速发展的反而是金陵浙江以及广东，山高皇帝远的优势使朝廷南方的民间工商业有了飞速的发展；朝廷放开民间使用蒸汽机的禁令后南方的商人们开始大量的使用蒸汽机，因此南方的民间工商业开始显现巨大的力量，土布、碾米、榨油、开矿等蒸汽机工业开始大量出现在南方。

朝廷的新政没有支撑起北方的造船业，塘沽、莱州、青州湾等港口倒是增建了极多的炮台，相反的是南方增建的炮台不多、造船业却有了飞速的发展，在商人的订单刺激下扬州、江宁、宁波、漳州、广州等地都相继出现了五百到两千吨的蒸汽机船。这个世界上就没有笨的人，工商业的发展只是需要适宜的政策机遇罢了，民间就自然会展现庞大的生产力；朝廷南方的工商业发展虽然没有超出傅宁的预期，但是依旧使傅宁多了一丝感慨！

东海国现在执行的依旧是不刺激大英朝廷的政策，所以朝廷的北方依旧在混乱的政争之中；燕山堂虽然已经查出了朝廷看押贾政贾宝玉的地点但是傅宁并没有下令情报司抢人，倒是贾母史嵗曾经匿藏于京师乡下的三个贾政子女和翠柳青柳杨柳三女都被燕山堂暗中接了过来，然后三女便都被傅宁睡了一次。

安南郡王耿和现驻于邕州，邕州就是南宁；情报司两广堂的活动安南郡王也探知了一二，但是安南郡王妃在获得若干不明收入后耿和便睁一只眼闭一只眼的任由情报司在私下里活动；因为对于朝廷的异性王爵之人来说大功便是过、小过便是功，耿和虽然没有什么才能但是对这个道理还是十分清楚的，所以只要镇南关在朝廷的手中耿和的爵位便是稳的，而且大量民众流失所引发的丁赋减少后朝廷只能会斥责广西都御使韦编守民不利，而韦编早已有把柄被情报司两广堂握着了、所以也蹦跶不起来什么！

然而这时的广西终究是人口小省，加之前些年曾经被东海国掠过一次人口，因此再流失也流失不了多少人口了，反而是粤西有许多农人听到传言后越过广西徙向安南去东海国控制的土地上。

东海国随着控制地域的扩大和工农业的发展再次显示出人口的缺乏来，倘若东海国能够有三千万人口和成熟的二次工业那么傅宁就敢发动吞并大英朝的战争，但是现在傅宁还没有那个实力，因此获得人口就成了傅宁现在非常渴望的事情！情报司的资料显示朝廷的四川有近三千万丁口、山西和山西加起来也有近三千万的丁口，直隶、河南、湖北、湖南、金陵五省都各有近两千万的丁口，因此这些人口都是傅宁所垂涎的；但是山高路远，傅宁只能望之而不能得之的兴叹了！

朝廷的人口大省几乎全在江北，但是北方的民众也最是赤贫的；红薯虽然贡献了无数的人口但是远没有稻麦能更好的滋养百姓，所以水乡的民众远比红薯种植区的民众生活条件要高一些。红薯种植区的百姓虽然众多但基本都是赤贫的，大英朝能够保持政权的基本稳定的确要多多感谢红薯的功劳，因为许多农民都是依靠红薯作为半年的粮食才艰难生存了下来的，所以大英朝的地面上才不至于流民遍地农民起义频发！

当初宁远山海关一战打掉了大英朝廷的精气神，也打掉了大英朝廷天朝上国的心理优势，加之这两年关于东海国的各种传言已经飞速在大英朝控制下的土地上广泛传播，所以朝廷辖下农民们的思潮现在已经在流言的影响下开始混乱；没有比较就不会有痛苦，原先麻木于朝廷治下的农人不曾有过多的想法，但是现在关于东海国免赋分地的流言已经挑动了许多农人们的神经；傅宁已经能够预见大英朝的土地上农民们在积蓄不满，所以大英朝廷现在实际上已经坐到了火山口上，或许一点火星后农民起义就能够燃遍朝廷北方的土地，但这恰恰又是傅宁所不希望看到的，因为那必将会是一场吞噬无尽的人口庞大农民战争！

思索再三后的傅宁最终决定改变车辆和机械产品的优先和主要流向，那就是关东府的农业领域。为了将来吞并大英朝的战争东海国必须要优先储备海量的粮食，而要储备粮食就必须全力开发关东府的三大平原；而开发三大平原的农业则又必须要供应给政务司海量的农业机械和海量的农业人口，所以从现在开始工业司就必须优先发展农业机械的生产！

辽河平原是成熟的平原，但三江平原才是关东府最大的平原；黑龙江和乌苏里江东侧的平原面积也很大，所以三江平原实际上要远比辽河平原庞大而且肥沃的多；而且黑龙江的江北还有一个平原，那里可以算作是关东府的第四大平原，也具有大力开发的价值！

哈尔滨的铁路除了向三江口方向延伸外又增加了两个延伸方向，一个是向西面的齐齐哈尔延伸，一个是向北方、关东府的第四大平原——黑龙江江北平原延伸；而这些铁路建设的思路就是为了把关东府的四个大平原全面的连接起来，以便全力的开发四地的农业，尽快的积蓄粮食以便应对未来的战争！

小马力农业机械只适用于小型农场和零散农户，若要大力开发关东府四大平原则非大型农业机械不可，于是大型农业机械的研发和生产迅速的提上日程，轮胎制造业跟不上而且轮式大型农机其实并不适用太肥沃的土地；这是傅宁在原世里的认知，所以链滚式大型农业机械是当前关东府大型农场的唯一选择方向，因此毛山羊研发出来的内燃机就成了大型农机的必选动力；联合收割机、大型梨耙机和播种机的研发因此也同时展开来，为此科研司不得不放下许多其它机械设备的研发、汇集数万人的研发力量以便用最快的速度集中研发大型农机机械！