他首先想到颜寻芳和林文明，所谓“北林颜，南辜陈”，颜、林两家作为地方豪强，财雄势大，家中都豢养了大批家丁，实际上使鸡笼和枋桥成为独立王国，淡水厅的管辖有名无实，只有打掉这两家，北台湾才能真正归于一统。

何况颜寻芳给日本人当走狗的帐还没算呢。

不过暂时还不能强攻，需要等待合适的时机。

正在这时，手下却报告，颜家有人来送礼了。

颜寻芳为了慰问新建的“义勇军”，特意送来了一块金字匾额“拱卫桑梓”，以及一大堆财物，其中尤其有一座手掌大，整块玉雕成的“送子观音像”，可称得上是罕有的珍宝。

夏云桐收下了全部礼物，并派人致谢，心中却在冷笑：妄想摸底！

这一年国事纷纷扰扰，两宫皇太后暂时结束了垂帘听政，十八岁的同治皇帝大婚后亲政，上来第一件事就是准备花费巨万，重修圆明园，为此与主政的恭亲王奕?、大学士文祥等人吵得不可开交。

内阁军机们早已是焦头烂额，看到夏献纶上奏“凤凰岗大捷”，总算松了一口气，多一事不如少一事，否则又要调兵遣将，筹措粮饷，费时费力。

因此到了7月21日，朝廷终于下旨嘉奖，尤其是夏云桐更是大加赞誉，叙功第一，堪称“能员”，擢为淡水厅实授同知，这也算是破格恩典了。

彭远春总算得偿所愿，被下旨调回大陆任官，临走时千恩万谢，因为在那封回奏上，夏献纶不但对其无能胆怯只字不提，还很是说了几句好话，也算是回报了他的配合。

经过一番酝酿，夏云桐开始筹备建立一家银行，作为未来的中央银行，袁闻柝做过一些财务工作，目前没有合适的金融专家，只能矬子里面拔高个，让他暂时组织筹备。

从7月中旬开始，夏云桐开始在汉民中选拔少年，标准是生性淳朴、吃苦耐劳，而且能识字，有一定的文化底子，最好是懂水性。

早在来台之前，夏云桐就与沈葆桢商量好了，将来他推荐一批学生，通过沈葆桢的安排，能够进入马尾船政学堂学习，贝锦泉也答应会让这些学生在其船上实习。

夏云桐希望能培养一批苗子，为将来能到欧洲海军学习打下基础。

鸡笼城，就是未来的基隆市，原为凯达格兰族聚居之地，格兰在闽南语中发音近似“鸡笼”，由此得名。

此地是一片温暖湿润的小盆地，东、西、南三面环山，北面为港湾，入口处有桶盘屿横扼门户，成为天然的防波堤。

鸡笼原本只是个小渔村，1860年天津条约后，正式开辟为商埠，人口渐多，此时已经成为一个人口近万的城市，但在行政区划上，还只是淡水厅下属一个只管渔税的河泊所，连县都不是。

鸡笼城南有一座小高地，名叫寿山，是城区的制高点，在山顶可以俯瞰整个城区，山侧都是开垦的水稻田。

7月23日，是鸡笼城的大日子，就在寿山之巅，辉煌的奠济宫正式落成，成为鸡笼城的地标性建筑，这是漳浦移民为纪念先祖而建，开光仪式时万人空巷，几乎所有居民都来看热闹，寿山脚下水泄不通。

主持仪式的是一个年过花甲的老人，正是颜家的家主颜寻芳，被一大群家丁簇拥着。

他人如其名，一向自命风流，刚讨了个年纪可以当孙女的姨太太，在鸡笼城更是欺男霸女，随心所欲，连当地的吏目都得看他脸色，更别说普通百姓了。

嘉庆以后，政府开放了移民活动，有力量的人士，就可以向政府申请开垦的特权。所谓“垦户”，得到了垦照，在官方特许的条件下，他们可驱迫番民，甚至夺取番民的土地，招纳大陆的“罗汉脚”（单身汉），大规模地开辟田园。

在这些有势力的人士手上，台湾的土地制度发展为三级制：垦户是业主，第二级是从他们手上分领的租户，领导劳工，组成垦殖团体，在这些垦殖团体下面，才是劳动的佃户。

垦户、租户、佃户，三个阶级，分层拥有土地的所有权和使用权。那些垦首，领有垦照的势豪之家，可以拥有数万亩的土地；每年收的租税，可以达到十几万石。这种土地制度，毋宁说是原始封建体制。那些大垦户，俨然是一方诸侯，手下的人，都是他的子民而已，像颜家这样的四大家族，就是最典型的代表。