第三卷  第三十七章  一年之计在于春

春节七天假一晃就过去了，初七正式上班，实际上在长滩，初九还是个重要的日子，俗称上九，过完了上九，春节的假期才算是真正结束了。

陆政东这个春节除了去了一趟云雾望了一下母亲之外，哪里也没能去成。

初十上午，陆政东才把县里主要的领导召集到办公室里碰头，商议近段时间的工作安排，实际上也就是常委会之前的预备会议。

“市里今年给我们县里下达的财政指标不低，要完成任务，不是一件容易的事情。这件事必须要高度重视，今天大家先讨论一下……”

陆政东谈完其他一些常规议题之后，把这事给提了出来。

现在还没有实行分税制，在财政上实行收入递增包干办法。就是参照近几年的收入增长情况，确定收入递增率和留成、上缴比例。在递增率以内的收入，按确定的留成、上缴比例，实行县级与市级分成：超过递增率的收入，全部留给县里；收入达不到递增率，影响上缴的部分，由县里用自有财力补足。

宜蓝县县财政连自身吃饭都成困难，现在基数又增加了，这就更困难。说得直白一点，那就是关系到全县各项支出，乃至全县吃财政饭的能不能按时拿到工资的问题。

陆政东抛出这个话题，实际上是有针对性的－－那就是煤矿的税收流失问题，这也是整顿煤矿的一个主要目的和重要环节。

“我还是在煤矿上做做文章吧，一方面既要堵住煤矿税收流失的口子，另一方面要提高煤矿的准入门槛。之前很多煤矿只是象征性的给煤管局和国土局交一点管理费和土地使用费就可以开采，不少煤矿连工商执照都没办理。……”

县委办主任骆长松见没有人开腔，于是首先开了口。

申国中一听骆长松这话就闷着头喝水，他可是很清楚，骆长松的话实际是陆政东想说的话，只是这话由陆政东嘴里说出来，没有回旋的余地，于是就借助于骆长松之口，两个人一唱一和，想要达到治理煤矿的目的。他到陆政东的目光从他面上扫过，是希望他也发表一下意见，申国中也不是不清楚煤矿这一块税收流失很严重，但是税收在某些人来就是他们的纯利润，这等于是虎口夺食，真要严肃认真起来，肯定要得罪很多既得利益者，这比整顿煤矿的安全难度还要大，得罪的人还要多。

“煤矿是我们县里一个支柱性的产业，为县里的财政和税收增收贡献力量这是必须的，但是还是要采取循序渐进的步骤逐渐增加，措施过激了，煤矿受不了都关门了，那就是杀鸡取卵了，那就得不偿失了。”

政法委书记贾志国沉吟了许久说道。

贾志国现在不兼任公安局长了，在常委会的地位也就直线下降，心里也是憋闷得很，这虽然是市委的决定，但是账他却是记在了陆政东头上。

得知孙伟阳调走的消息，他也是在家痛饮了一番。

现在陆政东底气不足了，所以他也就敢于在这事上表达一下不同的法。－－再说，他在煤矿里是有利益在，真要是照章纳税，那一年下来收入也要少一大截。

“堵住煤矿税收的缺口，并不是突击征税，而是要求煤矿主照章纳税，我想这不会影响煤矿的正常生产，不说远了，就是同在市里的丽都县，他们的小煤矿也比较多，地理条件和我们县里也差不多，但是他们的煤炭产量还比我们略低，而他们一年在煤矿的财政收入上足足是我们的三倍，他们的那些煤矿还一样能赚钱……”

几个和煤矿有点关联的人一听骆长松这话就知道这件事是进行了充分的调查研究的，是来者不善善者不来，一时也不好反驳，而其他事不关己的人也都坐在那里不说话。

屋里顿时陷入了短暂的沉默，一屋的人都低着头抽着烟或是喝着茶，这毕竟是经济方面的，申国中和分管财政的常务副县长蒋以任不说话，加上又不是正式的常委会表决，邱智慧和陈国庆作为门外汉，也不好在这个问题上发表意见。

屋里沉默了好一会，骆长松正准备再补充一下的时候，郑夏林敲门问道：

“陆书记，市委刘书记的电话……要不要接进来？”

陆政东点点头，示意大家噤声，才拿起桌上的红机子，然后恭敬地道：

“您好，刘书记，我是陆政东，请您指示。”

“我了今天的省商报，介绍了你们宜蓝去年一年的成绩和在新的一年里的发展蓝图，很有些水平，你们县里一定要抓紧，争取新年新气象，有一个良好的开局……”

刘建中表扬了两句，就挂了电话。

陆政东听到刘建中这话心里一块石头顿时落了地，省商报的文章通篇都没有他陆政东一个字，主要目的就是突出刘建中的讲话精神。实际上就是表态，就是投石问路。

刘建中专门打电话来，说明刘建中对他的这个表态还是比较认可。