截止上月底，今年已有300多个乡村干部被暗杀，被恐吓威胁的村长、农民不知道有多少。

下六省虽然一个省的面积不能与中国一个省相提并论，但也有五六个县。热带丛林，交通不便，环境不熟，语言不通，光靠工投系的情报机构是解决不了问题的。

桂青山同韩烁对视了一眼，倍感无奈地说：“李先生，老钱，我们清楚下六省的重要性，可光凭我们的力量别说治本，恐怕连标都治不好。而且那么做会暴露我们好不容易才安插进去的人，算起来真有些得不偿失。”

“不会让你们孤军奋战。”

李为民放下杯子道：“要说急，吴廷练比我们更急。从美国回来那天，他跟我商量一下，然后组织第四战术区、预备军官训练队、工投公司保安部的一些军官制定了一套绥靖方案。决定成立两个指挥部，一个负责土地改革和建立农村基层组织，一个负责肃清和防范越盟。

要从国家乡村干部学校及各工业村抽调干部，专门负责农村工作；要在每个省成立一支1000人编制的侦缉大队专门打击越盟，建立军队、警察、侦缉大队、工业村保安队和民兵自卫队联动机制。”

李为民起身走到地图边，掏出笔一边标注着一边介绍道：“河朱公路沿线，交给正在组建中的边防部队驻守。第四战术区的4个师驻守各城市和交通线，警察负责治安，侦缉大队洒下去收集情报并打击小股游击队。这里，这里，这里……还有这里，设立可供直升机起降的基地。这儿，这儿……还有这儿，设立内河水上突击队基地，不管哪里交火，半小时内都能得到增援。”

吴廷练这个“南圻王”堪称新官上任三把火，居然搞出这么庞大的一个防务计划。

如果真能成功，政府对下六省的控制力，远非其它省份能够比拟。

张英贵好奇地问：“工业村保安队呢？”

“算上即将开放的第二批工业村，我们在下六省有8个工业村和一个富国岛特区，要是把侬人安置村民兵自卫队算上，明年这时候我们的兵力将超过2万。但除富国岛特区保安队之外，其它工业村保安队不参与绥靖行动。只负责培训和输出军官，同时组建各工业村预备役师。

鉴于丛林环境复杂，并且下六省不像其它地方一样直接面临北越威胁，预备军官训练队有一个特种战计划，要组建一支战斗力较强的特种部队。每个工业村一个中队，富国岛特区一个大队，同样以训练为主，不到万不得已不投入战斗。”

李为民顿了顿，继续说道：“政府与法方已在土地问题上达成协议，法国政府将在三年内购买法国地主所拥有的南越土地。诸位知道的，法军撤离前我与他们达成过一个秘密协议，他们会优先考虑下六省。

有这个有利条件，再严格监督其它地方的减租减息，再加上第二批工业村基础设施建设和南部公路、码头建设，下六省农民只要不懒惰，基本上都能有地种，都能有事做。再辅以宣传，坚持个三五年，我们就能建设好这个大后方。”

“怎么宣传？”顾长庚禁不住问道。

“内容你来，硬件我负责。”

李为民不无得意地笑道：“南方电网正在建设，最迟明年底，我可以保证80%以上地区能通上电。与此同时，建立有线广播和无线广播网，成立南方电视台、工业村电视台和富国岛特区电视台，多搞几支电影放映队。

至于那些实在无法通电的边远地区，我们会想方设法动员他们移民。空出来的地方作为国军、侦缉队和工业村保安队的野战或丛林战训练基地，可作为靶场，甚至可划为自由开火地带。”

钱新霖接过话茬，意味深长地说道：“诸位，之所以下这么大决心，一是为打造一个大后方，二是为安置更多从老挝、柬埔寨乃至菲律宾过来的同胞。因为各工业村华人数量已达到40%，各侬人安置村已经饱和了，必须尽快拓展移民空间。”

韩烁一直呆在西贡，对南部情况不是很了解，忍不住问：“李先生，钱先生，生活在南越的同胞，现在已经有多少了？”

这绝对可称之为最高机密。

钱新霖看了看李为民，笑道：“截止本月初，已接纳安置27万8千6百多人。另外在各工业村投资建厂的印尼华商，共从印尼各地招募到6300多工人及家属。如果把磅逊和鹦鹉角地区的算上，新移民已超过30万。”

“这么多华人数量已达到300万！”

“只多不少，占总人口比例超过25%。接下来要继续吸收移民，要提高生育率，这方面李先生要带个头，结婚快两年了，不能再不要孩子。”

钱新霖刚刚说完，众人顿时哄笑起来。

李为民点点头，微笑着补充道：“不但要提高生育率，还要提高医疗卫生水平，要让孕妇安安全全把婴儿生下来，要让婴儿健健康康长大，要让所有人看得起病，提高同胞们的平均寿命。”

张英贵算明白，下六省的防卫计划是让越南人顶在前面。华人同胞保存实力，不参与肃清，继续悄悄移民，埋头发展工业，同时通过工业村保安队和各侬人安置村发展军事力量。(未完待续。)