“我有打算，在龙城市尝试设立廉政账户。”叶开说道。

“廉政账户？”秦方尘听了，果然有些感兴趣，“那是什么东西？”

“就是一种反腐的手段而已，侧重于拒贿方面的。”叶开解释道。

所谓廉政账户，就是党员干部廉洁自律专用账户，旨在让党员领导干部通过上交其收受的无法退回或不便退回的现金、有价证券，促进自身廉洁自律，挽救濒临犯罪边缘的党员干部。

“廉政账户设立后，如数存入或上交的，经核实，视情节建议有关部门免于或减轻、从轻处理。廉政账户设立后收受的现金和有价证券、支付凭证、礼品物品等，及时如数存入或上交的视为主动拒贿，不追究相关责任。”叶开对秦方尘介绍了自己的想法。

“听起来有点儿意思，不过似乎这件事情不大好办啊。”秦方尘听了之后，就开始琢磨起来。

纪委工作一向是比较低调进行中的，主动去推动一项制度的改变，确实比较困难。

尤其是最近几年来，国内经济发展很快，官员利用权力贪腐的行为也越来越普遍了，有鉴于此，中央也在不断推出一些惩治腐.败行为的方案，但是总体而言，收效甚微。

现在的情况就是，上有政策，下有对策，你能研究出一万条政策，他们就能研究出两万条对策，贪腐的力量在不断增长，高层也深感忧虑。

“最近的情况比较复杂，随着经济的快速发展，商人腐蚀干部的情况越来越多，有些人是真心要腐.败，有的则是被拖下水的，所以这个廉政账户还是有一定市场的。”叶开表示道，“中.纪.委林书记那里肯定不好推行这个政策，甚至省纪委这边儿也不好贸然推动，所以由龙城市纪委来试行一下，应该是比较合适的。”

秦方尘书记听了之后，略微沉吟了一下，点了点头。

他觉得叶开的这个想法，倒是也有些道理的。

多年来各地出台的反.腐举措中，有些确实没有操作性和针对性，形式主义严重，有些则劳民伤财，属于是那种跟风儿、应景儿的工作，缺乏生命力和实效性，有些甚至成为某些官员捞取政治资本的政绩工程，不仅起不到反.腐作用，还引起群众的不满。

而另一方面，许多老百姓对彻底清除反.腐.败的心情迫切。

他们认为要从根本上治理腐.败，只能依靠严格的监督管理机制，公正、公开的行政手段和严厉的惩治处罚措施，除此之外，那些参观、宣誓以及老婆监督老公式的所谓反.腐新举措，都不能从根本上解决问题。

老百姓对于反.腐新举措总是怀着恨铁不成钢的复杂心情，幻想着能有一剂灵丹妙药，迅速、完全地将各种腐.败现象连根拔起、消灭干净。

从秦方尘的心里面，对于叶开的设立廉政账户的提议，并不是很赞同。

他觉得这些事情听起来似乎挺有道理的，但是要操作起来的话，确实有些难度。

因为在他看来，某些反.腐举措确实存在华而不实的现象，民众对反.腐的迫切心情也可以理解。

但是，从另一个角度来讲，对于那些积极的、有实际效果的反.腐新举措还是应该给予充分的宽容和支持，不能一棍子打死。

所以对于叶开的想法，秦方尘还是持肯定的态度，年轻人嘛，自然是要多鼓励的。

“腐.败是世界性的问题之一，我国的反.腐倡廉也是一项系统工程，虽然从根本上要靠制度建设，但就目前的情况看，还是要靠教育、制度、监督，一个都不能少。”秦方尘书记斟酌着对叶开说道，“一项制度是否可行，且行之有效，要靠实践检验。一项教育、监督方式是否可行，且行之有效，同样要靠实践检验。你提出的这个廉政账户构想，虽然法律依据不足，但在地方防治腐.败的实践中，应该还是能够起到一定的积极作用的，如果是在某一阶段的专项集中整治中配合使用，正面作用肯定要大于反面作用。”

叶开听了，点了点头，他认为秦方尘说的很有道理，至少理论水平还是比较高的。

其实省内的很多本土干部们，务实之风还是有的，虽然也存在少数依靠溜须拍马上位的干部，但是从总体来看，至少是在这个时期，勇于任事的干部更多一些，腐.败的比例也相对较小，远没有后来那么普遍。