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299.第299章 继续前行(四)

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陈生继续说道:“根据我们秘书处的意见,战乱过后延安府周围县城多成为荒凉的区域,用来安置这些百姓的同时,辅以以工代赈,要求不能参军的成年男子参与到延安府的城墙,道路,水渠等公共设施的建设中来。”

“每一万户设一大寨,每一千户设置一个合作社,每个合作社共同拥有财产,在生产力条件低下的情况下,共同拥有生产设施,这样想要安置这些百姓就简单很多。”

“当然,鉴于成立延安战队,以成年男子居多,我们可以允许他们就近与邻近区域的为安置的流民组成家庭,同时鼓励生产,这样可以充实新的战兵队的实力。此为秘书处详细的方针,请夫人过目。”

陈生作为秘书处的秘书长,对于陈曦妤的能力是非常清楚的,自然不敢小瞧了他们这群娘子军。

文案由张止箬代为转呈。

陈曦妤接过小止箬的递过来的文案,其实对于绥德卫未来的发展战略,自己以前经常与相公谈论。

此时虽然相公不在,但是陈曦妤心里也有腹稿,既能保证绥德卫继续发展,又能不违背相公的意愿。

这些日子找自己的人不少,目的基本上都差不多,但是真正重要的还是对于陕西未来施政方针的探索。

不过政务司作为绥德卫政务处理核心,陈曦妤心里很清楚,秘书处的意见对于整个陕西的施政影响到底有多大。

尤其是秘术处那些才俊一个个厉害的不得了,听听他们的意见,那也未尝不可。

不得不说,陈生的计划非常不错,自己从相公的行文日记中独到当年相公曾经游历到延安府一带,哪里的水草肥美,是一个屯田的好地方。

这陈生既然选定了此次为新战兵的屯田地点,看来是下了一番功夫的。

听说在这个陈生思维缜密,想来着套方案大多数应该是他想出来,不过这少年做事低调,小小年纪成为秘书处的秘书长,做事情却不张扬,做事情讲究雨露均沾,所以他小小年纪掌控秘书处,却没有人说他什么坏话。

不过在陈曦妤看来,这新的战队方案虽然不错,但是他的目光还是保守了一些,看事情也仅仅局限于陕西一地,并没有在西北的全局考虑。

这倒怪不得陈生,一般少年郎在他这个年纪,能帮助家里大人做些农活就不错了,哪里有他这般,已经为一省之地谋划了。

其实李栋最为都指挥使,掌控一方都司,他的职责是军屯,整理器械,修理关隘,吞天治理,虽然有军阵。民政,但是却也是他们都司内部。

宽泛的来说,扩大到一个省,是不对的。但是陕西如今官员系统因为战争完全混乱,一般的官员也只能在县城里作威作福,政令想要下达乡村,已经没有任何可能了。

虽然陕西都指挥使司名满天下,同时在辽东立下如此战功,不过在延安府军屯,那也是需要朝廷允诺的。

想来若不是陈奇瑜暗中支持,又是一番争夺。

人的能力和责任,会随着位置的变化,而慢慢产生变化,这也是中国官场经常说的那句,说你行,你就行的原因。

到了那个位置,你就不得不为一些事情思索。

绥德卫的发展很快,有点跑的意思,但是对于人才的培养却并不是一朝一夕能做到的,就目前而言,乡学和省学虽然有一定效果。

但是指着那些学生成为人才,还需要很长一段时间,这也是陈生他们为什么稍稍展现出一些才华,便会走上很高的位置。

但是说到底,还是年轻,对于总体的战略把握还不是很明确。

陈曦妤放下手中的文案,双手插在一起,“秘书处做出的方略,我会和三位总理详细讨论,不过我需要提醒在做诸位,眼下我们控制的区域已经是一省之地,切莫将我们自己想成当年的神木所,要有大局观。”

“不过在这里,我需要说一下咱们陕西未来的发展规划。”

“将军府准备成立政务调查司,负责清查陕西全境的矿产,以火油、盐、煤、铁为主,丁口,凡是新控制区域,必须进行人口普查,发放身份牌。田亩,必须彻底清查,分清楚好坏层次,所处户主,审核田税。彻底清查各坊市商人注册情况,加大监管力度,对于私自进行大庄贸易而逃税务的商户,进行严厉的打击。”

“绥德卫因为缺少白银,曾经长时间依靠银票拆兑,但是却面临各种问题,如今我拟定取消银票制度,成立新的银行,以辽东之战五分之三的白银为储蓄金,实行银本位,发放纸钞。”

“将军府拟定成立工人技校,免费培养技术工人,但是技术工人必须为都司服务三年到五年作为报答,使更多的普通百姓有一技之长。”

“将军府拟定,在陕西全境铺设轨道,秘书处暂时负责这项事业,要保证商道通顺。”

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